Федеральный закон № 41-ФЗ от 26.03.2022: изменения в обороте драгоценных металлов и драгоценных камней
Статья 1. Изменения в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»
Внести в Федеральный закон от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1463; 2020, № 31, ст. 5061) следующие изменения:
Пункт 1. Порядок обращения лома драгметаллов
Статью 1 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Обращение лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.»
- Правительство РФ получило полномочия устанавливать порядок обращения лома и отходов драгметаллов.
- Был принят ряд подзаконных актов, конкретизирующих правила работы.
- Упрощена процедура получения лицензии на заготовку лома драгметаллов.
- Зарегистрировать юридическое лицо или ИП.
- Получить лицензию Пробирной палаты.
- Оборудовать помещение сейфом и сигнализацией.
- Приобрести спектрометр и точные весы.
- Вести журнал учета операций с драгметаллами.
Пункт 2. Правила скупки у физических лиц
Статью 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе осуществлять скупку у физических лиц лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»
- Прямое разрешение на скупку лома драгметаллов у физических лиц.
- Ранее эта деятельность была фактически запрещена (или находилась в «серой» зоне).
- Закон легализовал рынок скупки золота и серебра у населения.
- Обязательная идентификация продавца по паспорту.
- Оформление приемо-сдаточного акта (ПСА) на каждую операцию.
- Запрет на прием краденого (проверка по базам при крупных суммах).
- Контроль операций свыше 600 000 ₽ по 115-ФЗ.
Пункт 3. Лицензирование деятельности
Статью 3 изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Деятельность по обращению с драгоценными металлами и драгоценными камнями подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.»
- Лицензирование остается обязательным, но процедура упрощена.
- Лицензии выдает Федеральная пробирная палата.
- Срок действия лицензии — бессрочно.
- Упрощен перечень требуемых документов.
- Подача заявления в Пробирную палату.
- Предоставление документов: устав, ИНН, ОГРН, договор аренды помещения, документы на оборудование.
- Проверка помещения (сейф, сигнализация, видеонаблюдение).
- Выдача лицензии (срок — до 45 рабочих дней).
Пункт 4. Учет и отчетность
Статью 4 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, обязаны вести учет этих операций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»
- Обязательный учет всех операций с драгметаллами.
- Учет ведется в журнале установленной формы (Приказ Пробирной палаты № 127).
- Электронный журнал допускается с ежедневной печатью.
- Срок хранения документов — не менее 5 лет.
- Автоматически формировать ПСА.
- Вести журнал учета в соответствии с требованиями Пробирной палаты.
- Интегрироваться с весами и спектрометрами.
- Формировать отчетность по формам 2-ДМ, 3-ДМ, 4-ДМ.
Пункт 5. Ответственность за нарушение
Статью 5 изложить в следующей редакции:
«Статья 5. Нарушение установленных правил обращения с драгоценными металлами и драгоценными камнями, а также правил учета и отчетности по операциям с ними влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
- Ответственность остается, но применяются общие нормы КоАП РФ.
- Специальные «драгметалльные» штрафы заменены на общие.
- Однако это не означает смягчения — штрафы по-прежнему высоки.
- Работа без лицензии — до 500 000 ₽ (ст. 15.44 КоАП РФ).
- Отсутствие ПСА — до 300 000 ₽ (ст. 14.43 КоАП РФ).
- Несвоевременная отчетность — до 50 000 ₽ (ст. 19.7 КоАП РФ).
- Прием краденого — до 7 лет лишения свободы (ст. 175 УК РФ).
Пункт 6. Заключительные положения
Статью 6 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.»
- Закон действует с 1 сентября 2022 года.
- Все изменения применяются к правоотношениям, возникшим после этой даты.
- Для ранее выданных лицензий не требуется переоформление.
Практическое применение закона: ответы на вопросы
Какие виды драгметаллов можно скупать по 41-ФЗ?
Закон распространяется на все драгоценные металлы: золото, серебро, платину, палладий, а также их сплавы и лом. Ограничений по пробам нет — можно скупать изделия любой пробы (375, 500, 585, 750, 875, 916, 999 и другие).
Обязателен ли спектрометр для работы?
Закон прямо не требует спектрометр, но на практике без него невозможно определить пробу и подтвердить стоимость. При проверках Пробирная палата оценивает наличие оборудования. Рекомендуемый прибор — портативный РФ-анализатор (стоимость от 500 000 ₽).
Можно ли принимать золото без клейма?
Да, можно. Но в этом случае вы обязаны определить пробу самостоятельно (спектрометром или химическим анализом). При отсутствии клейма цена может быть снижена (риск подделки выше). Рекомендуется оформлять акт оценки с указанием метода определения пробы.
Как оформлять ПСА?
ПСА (приемо-сдаточный акт) оформляется на каждую операцию. В нем указываются: дата, данные продавца (ФИО, паспорт), вес, проба, цена, сумма. Документ подписывается обеими сторонами. В VtormetCRM ПСА формируется автоматически.
Нужно ли сдавать отчетность в Пробирную палату?
Да. Формы 2-ДМ (сведения о движении драгметаллов) сдаются ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Форма 4-ДМ (сведения о запасах) — ежегодно. При работе без отчетности — штраф до 50 000 ₽.
Часто задаваемые вопросы по 41-ФЗ
Соблюдайте 41-ФЗ с VtormetCRM
Автоматизируйте учет скупки драгметаллов. Формируйте ПСА, ведите журнал учета, сдавайте отчетность в Пробирную палату. Полное соответствие требованиям 41-ФЗ.
- Как вести учет скупки и продажи золота: полная инструкция
- Рынок приема драгоценных металлов в России 2026: анализ и тренды
- Лицензирование деятельности по заготовке лома черных и цветных металлов
- Проверки Росприроднадзора и МЧС: подготовка и алгоритм действий
- VtormetCRM для новичков: быстрый старт за 1 день
- Сервис мгновенных платежей за принятый лом и вторичное сырьё для физических лиц по СБП или карте
- Противодействие легализации доходов: обязанности пунктов приема по 115-ФЗ
- Как выбрать спектрометр для определения пробы золота