ГОСТ Р 57678-2017 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Ликвидация вторичных ресурсов»
1. Область применения
1.1 Настоящий стандарт распространяется на деятельность по обращению с отходами (вторичными ресурсами) в части их ликвидации (списания, уничтожения, захоронения, обезвреживания).
1.2 Стандарт устанавливает требования к процедуре ликвидации вторичных ресурсов, которые не могут быть использованы в качестве вторичного сырья в промышленности по техническим, экономическим, экологическим или иным причинам.
1.3 Требования настоящего стандарта обязательны для применения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обращению с отходами (вторичными ресурсами), включая их ликвидацию.
1.4 Стандарт может быть использован для целей подтверждения соответствия при проведении экологического аудита, контроля и надзора в области обращения с отходами.
2. Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
- Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
- ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения»
- ГОСТ Р 53691-2009 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт отхода I-IV класса опасности»
- СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»
3. Термины и определения
3.1 вторичные ресурсы (вторичное сырье): Отходы производства и потребления, которые могут быть использованы повторно в хозяйственной деятельности в качестве сырья для производства товаров (продукции) или энергоносителей.
3.2 ликвидация вторичных ресурсов: Комплекс мероприятий, направленных на списание, уничтожение, захоронение или обезвреживание вторичных ресурсов, которые не могут быть использованы по прямому назначению или переработаны во вторичное сырье.
3.3 захоронение отходов: Изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей переработке, в специализированных хранилищах с целью предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.
3.4 обезвреживание отходов: Обработка отходов, в том числе сжигание, термическое и иное воздействие, с целью снижения их опасности для здоровья человека и окружающей среды.
3.5 списание вторичных ресурсов: Процедура документального оформления выбытия вторичных ресурсов из хозяйственного оборота в связи с утратой потребительских свойств, моральным старением или физическим износом.
3.6 неутилизируемые вторичные ресурсы: Вторичные ресурсы, использование которых в качестве вторичного сырья невозможно по техническим, экономическим, экологическим или иным причинам.
4. Основные принципы ликвидации вторичных ресурсов
4.1 Ликвидация вторичных ресурсов осуществляется только после подтверждения невозможности их использования в качестве вторичного сырья.
4.2 Приоритетным направлением обращения с отходами является их использование в качестве вторичных ресурсов. Ликвидация допускается только в отношении отходов, для которых отсутствуют технически и экономически доступные технологии переработки.
4.3 Ликвидация вторичных ресурсов должна осуществляться безопасными для окружающей среды и здоровья человека методами.
4.4 Захоронение отходов, которые могут быть использованы в качестве вторичных ресурсов, не допускается.
4.5 Ликвидация вторичных ресурсов должна осуществляться на специализированных объектах, имеющих лицензию на соответствующий вид деятельности.
4.6 Ликвидация вторичных ресурсов должна сопровождаться документальным оформлением в установленном порядке.
5. Требования к ликвидации вторичных ресурсов
5.1 Ликвидации подлежат вторичные ресурсы, признанные неутилизируемыми в установленном порядке.
5.2 Основаниями для признания вторичных ресурсов неутилизируемыми являются:
- отсутствие действующих мощностей по переработке данного вида отходов в регионе;
- экономическая нецелесообразность переработки (затраты на переработку превышают стоимость получаемого сырья);
- техническая невозможность переработки (смешанные, загрязненные опасными веществами отходы);
- наличие радиоактивного, химического или биологического загрязнения, исключающего переработку.
5.3 Решение о ликвидации вторичных ресурсов оформляется актом, утверждаемым руководителем организации.
5.4 Перед ликвидацией вторичные ресурсы должны быть идентифицированы и классифицированы в соответствии с классом опасности.
5.5 Ликвидация вторичных ресурсов I-III класса опасности осуществляется только на специализированных полигонах и комплексах, имеющих лицензию на обращение с отходами соответствующего класса.
5.6 Захоронение отходов IV-V класса опасности осуществляется на полигонах твердых бытовых отходов (ТБО) и полигонах промышленных отходов.
| Класс опасности | Характеристика | Способ ликвидации | Требования к объекту |
|---|---|---|---|
| I (чрезвычайно опасные) | Ртуть, люминесцентные лампы, мышьяк, диоксин | Специализированное обезвреживание и захоронение | Лицензированный полигон I класса |
| II (высокоопасные) | Аккумуляторы, отработанные масла, кислоты, щелочи | Обезвреживание, рециклинг, захоронение | Лицензированный полигон II класса |
| III (умеренно опасные) | Нефтешламы, растворители, краски, лаки | Обезвреживание, захоронение после обработки | Полигон промышленных отходов |
| IV (малоопасные) | Строительный мусор, пластмассы, древесина | Захоронение на полигоне ТБО | Полигон ТБО |
| V (практически неопасные) | Лом черных металлов, макулатура, стекло (непригодные) | Захоронение на полигоне ТБО после прессования | Полигон ТБО |
6. Безопасные методы ликвидации
6.1 Ликвидация вторичных ресурсов может осуществляться следующими безопасными методами:
6.1.1 Захоронение на полигонах
Размещение отходов в специально оборудованных хранилищах с системой защиты окружающей среды (гидроизоляция, сбор фильтрата, мониторинг). Применяется для отходов IV-V класса опасности.
6.1.2 Термическое обезвреживание (сжигание)
Высокотемпературное сжигание (900-1200°С) с последующей очисткой дымовых газов. Применяется для органических отходов, медицинских отходов, части промышленных отходов.
6.1.3 Физико-химическое обезвреживание
Нейтрализация кислот, щелочей, обезвреживание хромсодержащих отходов, демеркуризация (удаление ртути).
6.1.4 Прессование и брикетирование
Уменьшение объема отходов перед захоронением. Применяется для макулатуры, пластика, текстиля, лома легких металлов.
6.1.5 Биологическая обработка
Компостирование органических отходов, очистка сточных вод биологическими методами.
6.2 Запрещенные методы ликвидации:
- сжигание отходов на открытых площадках и в не предназначенных для этого установках;
- захоронение отходов на несанкционированных свалках;
- сброс жидких отходов в водные объекты и канализацию без очистки;
- смешивание отходов разных классов опасности с целью снижения класса.
7. Документальное оформление ликвидации
7.1 Ликвидация вторичных ресурсов оформляется следующими документами:
7.1.1 Акт о списании вторичных ресурсов
Составляется комиссией организации, содержит: наименование и количество списываемых ресурсов, причину списания (непригодность, отсутствие переработки), класс опасности, способ ликвидации.
7.1.2 Договор со специализированной организацией
На передачу отходов для ликвидации (захоронение, обезвреживание).
7.1.3 Акт приема-передачи отходов
Фиксирует факт передачи отходов лицензированному оператору.
7.1.4 Паспорт отхода (для I-IV класса опасности)
Содержит сведения о составе, свойствах, классе опасности отхода.
7.1.5 Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов
Представляется в территориальные органы Росприроднадзора в установленном порядке.
7.2 Документы о ликвидации вторичных ресурсов хранятся в организации в течение срока, установленного законодательством (не менее 5 лет).
8. Ответственность за нарушение требований
8.1 За нарушение требований настоящего стандарта виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.1.1 Административная ответственность (ст. 8.2 КоАП РФ)
- На граждан — от 2 000 до 3 000 ₽;
- На должностных лиц — от 10 000 до 30 000 ₽;
- На ИП — от 30 000 до 50 000 ₽;
- На юридических лиц — от 100 000 до 250 000 ₽.
8.1.2 Уголовная ответственность (ст. 247 УК РФ)
За незаконное обращение с отходами I-III класса опасности, создавшее угрозу причинения вреда здоровью человека или окружающей среде — штраф до 200 000 ₽ или лишение свободы до 2 лет.
8.1.3 Гражданско-правовая ответственность
Возмещение вреда, причиненного окружающей среде в результате незаконной ликвидации отходов.
Часто задаваемые вопросы по ГОСТ Р 57678-2017
Соблюдайте требования ГОСТ Р 57678-2017 с VtormetCRM
Автоматизируйте учет ликвидируемых отходов. Фиксируйте списание, класс опасности, передачу лицензированным операторам. Формируйте отчетность для Росприроднадзора.
- ГОСТ Р 70024-2022: требования к качеству лома и отходов черных и цветных металлов, макулатуры
- Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
- Проверки Росприроднадзора и МЧС: подготовка и алгоритм действий
- Учет засоренности лома при реализации металлолома
- Как открыть пункт приема металлолома: пошаговая инструкция